11月10日，由中国金融教育发展基金会、金融时报社主办，湖北经济学院金融学院承办的“精准扶贫，金融教育的责任和使命”中国金融教育发展基金会2016回顾与展望年会在武汉召开。人民银行党委委员、副行长郭庆平发表了题为“金融消费者教育在精准扶贫中应发挥更大的作用”的演讲。人民银行党委委员、行长助理杨子强在致辞中指出，金融扶贫工作的重点之一是普惠金融，增强金融服务在贫困地区的可获得性。
在金融领域各项改革走向深入，精准扶贫进入攻坚阶段，金融消费者教育，尤其是在贫困地区增强金融消费者素养，显得尤为重要。在本届年会上，中国建设银行湖北省分行行长林顺辉以“精准扶贫：实践及其体会”为题发表演讲，人民银行金融市场司副司长邹澜解读了金融精准扶贫的政策实践。
注重金融消费者教育
郭庆平在演讲中指出，从理论视角看，金融消费者教育是平衡市场供求和防范金融风险的基础性工作；从国际趋势看，世界各国高度重视金融消费者教育；从中国国情看，加强金融消费者教育任重而道远。
郭庆平说，要重视发挥金融机构开展金融教育促进精准扶贫的作用。部分金融机构创造性开展金融教育服务精准扶贫的经验和做法：一是在精准扶贫规划编制和实施中开展金融教育；二是组织金融专业人员利用多种形式在精准扶贫中开展金融教育；三是在建立完善信用体系中助力精准扶贫；四是支持教育事业推进精准扶贫。在精准扶贫工作中，金融管理部门要加强政策指导，督促金融机构履行好社会责任。
人民银行开展金融消费者教育工作助推精准扶贫。对此，他指出，其一，建立消费者金融素养调查制度。从2017年起在全国范围内每两年开展一次调查。动态掌握农民群体金融知识水平和需求，整体规划贫困农村地区的金融知识普及活动，精准对接金融需求，提高金融消费者教育工作的针对性。其二，开展集中性金融知识普及活动。从2013年开始，每年9月人民银行组织开展“金融知识普及月”活动，至今已开展4年。其中，“金融知识进农村”活动成为金融消费者教育和精准扶贫的契合点。其三，构建金融消费者教育长效机制。人民银行各分支机构因地制宜，着力构建金融消费者教育长效机制，通过金融消费者教育打通金融服务“三农”的“最后一公里”，成为助推农村地区脱贫攻坚的“源动力”。其四，推进普惠金融综合示范区试点工作。2016年4月，人民银行正式批复同意在陕西省宜君县开展农村普惠金融综合示范区试点工作，宜君县成为我国首个县级农村普惠金融综合示范区。2016年6月，人民银行正式批复同意在青海省开展普惠金融综合示范区试点工作，这是我国唯一一个省级普惠金融综合示范区。
他总结说，精准扶贫中金融教育十分重要；在精准扶贫工作中开展金融知识普及教育，要特别注意与金融工作实际相结合，与普惠金融相结合，与金融消费者权益保护相结合；在精准扶贫中开展金融知识宣传教育，要注意专业化、经常化和制度化；金融消费者教育是一项系统工程，需要各级政府、金融部门、教育部门、社会团体和组织都积极参与，共同协调推进。
实践中寻新路
林顺辉基于湖北省荆州市中河村的扶贫探索实践，讲述了金融扶贫经验。
他们将精准扶贫工作实践及阶段进展分为干部进村、专人驻队、规划引导、分类施策等步骤，在分类施策中，他们以“六个精准”、“五个一批”为指导，因地制宜、因户施策、因人施策。“六个精准”指：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准；“五个一批”为：发展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
谈及金融精准扶贫实践工作的体会及启示，林顺辉表示，要坚持政治为纲，坚持组织为基，坚持制度为本，坚持创新为魂，坚持教育为根，坚持落实为要。他说，斩断贫困链条代际传递，根本还是要靠教育。必须持续加大贫困地区教育投入，让贫困地区子女能够圆满完成9年义务教育，免费接受中等职业教育，更大范围享受高等教育。
用情用心用力
如何求真务实、精心谋划，扎实推进金融精准扶贫工作，对此，邹澜介绍了金融支持的六方面举措：加强金融精准扶贫的顶层设计，做好金融扶贫信息对接、统计监测和专项评估工作；设立扶贫再贷款，建立使用扶贫再贷款与带动建档立卡人口脱贫的挂钩机制，优先和主要支持带动贫困户就业发展的企业和建档立卡贫困户；出台易地扶贫搬迁信贷资金筹措方案、衔接投放以及管理服务等文件，加强易地扶贫搬迁信贷资金筹措和管理服务；加大金融产品创新力度，提高金融精准扶贫深度；大力发展普惠金融，加强贫困地区支付基础设施建设，积极推进贫困地区农村信用体系和中小企业信用体系建设，深入开展贫困地区金融消费者教育和权益保护，提高金融消费者的金融知识素养和风险责任意识，优化贫困地区金融生态环境。
金融支持精准扶贫工作中，如何将各项工作和政策措施有效落实，邹澜指出，一是统筹做好金融扶贫信息对接、统计监测和政策效果评估等三项金融精准扶贫基础性工作。二是管好用好扶贫再贷款，发挥货币政策工具引导作用。三是做好易地扶贫搬迁金融服务。四是加强金融基础设施建设，提高金融服务可获得性。五是努力推进金融教育培训创新发展。
他指出，金融教育培训充分体现了“扶贫先扶智”的理念和思路，对于贫困地区群众掌握和运用金融知识具有重要意义。金融教育发展基金会的“金惠工程”是在贫困地区开展金融教育培训的创新实践。在认真总结“金惠工程”实施经验的基础上，根据贫困地区农民、金融从业者以及基层的领导干部等不同人群的特点，开展有针对性的教育培训工作，着力打通金融政策传导与运用的最后一公里，提升金融消费者的金融知识素养和风险责任意识。