2015年9月1日，由中国金融教育发展基金会、中国人民银行西宁中心支行主办，黄南藏族自治州人民政府、中国人民银行黄南州中心支行承办的青海省扶贫开发金融服务暨“金惠工程”试点工作首批教育培训会启动仪式在青海省黄南藏族自治州同仁县“热贡广场”举行。中国金融教育发展基金、中国人民银行西宁中心支行主要领导以及青海省、州、县政府、金融办、银监、财政、扶贫办、教育、共青团、金融系统有关领导和金融系统代表以及“金惠工程”志愿者共300多人参加了启动仪式。

    仪式上，黄南州人民政府副州长先巴为活动致辞，中国金融教育发展基金会理事长初本德和中国人民银行西宁中心支行行长林建华讲话，并向黄南州同仁县、泽库县、尖扎县和河南县政府颁发“金惠工程”教育培训试点匾牌，向黄南州政府捐赠了价值65万元的扶贫物资。中国金融教育发展基金会、青海省金融办、人民银行西宁中心支行、青海省财政厅有关领导签订了《“金惠工程”合作框架协议》，中国金融教育发展基金会专项部、黄南州财政局、人民银行黄南州中心支行签订了《在黄南州开展“金惠工程”教育培训（试点）合作备忘录》，金融机构与贷款户代表现场签订了大学生创业贷款、妇女创业贷款、新型农村经济组织扶贫贷款、农户扶贫贷款合同。

    开展扶贫开发金融服务工作是贯彻党的十八大精神、习近平总书记关于扶贫开发工作重要指示和关于扶贫开发工作部署的重要要求，也是落实中国人民银行、财政部、银监会等七部门《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》、青海省政府《关于推动全省加快发展普惠金融、绿色金融、移动金融指导意见》的重要举措。选定在青海省连片特困地区黄南藏族自治州开展“金惠工程”试点，是扶贫开发金融服务工作由东部发达地区转向西部贫困地区、少数民族地区的创新探索，对于提高藏区群众的金融素质、改善藏区金融生态系统、推动藏区金融业发展，促进金融资源合理配置，支持贫困地区经济社会持续健康发展和贫困人口脱贫致富，助推国家扶贫开发事业发展具有深远意义。

    通过试点建立扶贫开发跨部门工作协调机制，健全农牧区金融教育培训制度框架、工作机制和组织体系，将农牧区金融教育培训融入到农牧区金融发展战略、业务创新以及市场培训中，将提升农牧民金融知识应用能力，切实保障农牧区金融消费者权益。加强货币信贷政策与监管政策、财税政策、产业政策等之间的协调配套，重点支持贫困地区基础设施建设、推动经济发展和产业机构升级、促进就业创业和贫困户脱贫致富、支持生态建设和环境保护，提高金融资源配置效率。以人民银行西宁中心支行“金惠工程+信用体系建设+多元化金融服务+政策定向支持”的“四位一体”精准扶贫开发金融服务模式为基础，探索出一个低成本、可持续、可复制的扶贫开发青海模式，力争通过几年的努力，实现青海省农牧区群众金融素质明显提高、贫困县信贷投入总量持续增长、各类金融服务水平显著提升的总目标，为实现全面建成小康社会做出积极的努力。

    启动仪式结束后，中国金融教育发展基金会在黄南藏族自治州对首批50名“金惠工程”志愿者进行了为期2天的现场培训。