为迎接首部慈善法实施和首个“中华慈善日”到来,贯彻精准扶贫战略,全力做好人民银行定点扶贫工作,9月5日,人民银行机关党委、中国金融教育发展基金会联合主办了“慈善在央行:普惠金融、定点扶贫、志愿服务”主题宣传活动,回忆过往,展望前路。
志愿精神与公益情怀
慈善日的设立,意味着慈善作为一项社会事业,成为当代社会经济生活常态;慈善法定义了“大慈善”,慈善不再居庙堂之高,社会大众的善行善举拥有了法制保障。金融扶贫工作就是慈善事业的重要组成部分。
人民银行承担着定点帮扶陕西省铜川市宜君、印台两个国家级贫困县的任务,从健全机制、完善规划、拓宽渠道、统筹资源四方面入手,实现了统筹规划到位、人员选派到位、资金募集到位、项目对接到位。今年以来,制定印发规范性文件3个,选派优秀挂职干部4名,召开专题会近10次,成立专项工作小组13个,对接认领定点扶贫项目18个,募集定点扶贫资金322万元,累计投入资金1200多万元。
人民银行紧紧围绕金融服务、扶贫济困、助学助残、关爱自然、孝老爱亲等主题,开展了丰富多彩的志愿服务活动,展现央行人“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神及“上善如水、乐善好施”的公益情怀。两年来,累计开展志愿服务活动100余次,参与志愿者700余人次,服务总时长400余小时,惠及群众4000余人次。
扶贫路上播种机
随着经济的飞速发展,“三农”也面临着一些问题。农村地区、特别是国家重点扶贫地区群众金融知识薄弱、金融生态环境较差,成为制约金融服务水平提升的主要因素。
全国人大财经委副主任委员、中国人民银行原副行长、中国金融教育发展基金会名誉理事长吴晓灵于2008年倡导并发起“金融惠民工程”(以下简称“金惠工程”)公益项目。该项目致力于以国家级贫困县为重点,面向农民群众、基层领导干部、农村中小学生及基层金融机构从业人员广泛开展金融知识普及教育和培训,提升农村基层领导干部和农民群众的基础金融素质和基层金融从业者服务水平,改善农村金融生态环境,提高现代金融服务在贫困地区的可获得性,进而助推国家扶贫开发事业发展。
“金惠工程”的口号是“掌握金融知识,改变自身命运”。经过多年的实践探索,“金惠工程”逐步形成了一套适合国情、经济有效、可复制的运作模式,即“由中国金融教育发展基金会发起并指导、当地政府支持并协调、人民银行分支机构主导、金融机构广泛参与、依靠广大志愿者为一线骨干”的运作模式。
截至2015年底,“金惠工程”项目已覆盖我国16省(区)164个国家级贫困县,注册志愿者人数7000余人,超过2500万人次接受了金融教育培训。验收结果显示,“金惠工程”不同程度地提高了农民群众的金融知识水平和参与金融活动的积极性,促进了当地金融、经济发展。项目实施地区农民参与金融活动的积极性不断提高,农村金融服务环境得到不同程度的改善。
2014年,“金惠工程”被列为全国扶贫开发金融服务十项重点工作之一;2016年7月,“金惠工程”国际普惠金融示范区——大兴安岭片区启动,将金融扶贫不断推向前进。
温暖的金融力量
帮助身处困境的人掌握改变命运的知识和本领,是对他们最大的帮助。
2013年,首次中国公民金融素质调查的统计与分析显示,“关注民间金融教育已经成为刻不容缓的紧急任务,没有与经济发展速度和水平相匹配的公民金融素质,就不具备经济发展的广泛社会基础”。金融知识匮乏已经成为限制一些地区、一些人群生存发展的重要因素,在贫困地区开展金融知识普及十分必要。
可喜的是,经过多年努力,农村金融教育覆盖面得到有效扩展,乡镇覆盖率平均达92%,行政村覆盖率平均达75%以上;农村信用环境明显改善,经济金融指标显著好转,各项农村金融业务得到较快发展;志愿者队伍建设不断加强,逐步形成一支有理想、有激情、有奉献精神、有专业能力的志愿者队伍。“金惠工程”达到了预期目标,取得较好成效。
在偏远贫困地区,金融扶贫的力量重要而具体:辛勤耕作的农民使用贷款建起新房、购置牲畜和农机,获得丰收;乡村中学生将课堂上的金融知识带回家中,帮助家人识别假币,防范诈骗……在这些时刻,金融带来的力量温暖而有力。带着温度的金融知识在田间地头流淌,满怀激情的金融扶贫志愿者往来奔波,温暖着人们的心灵。