中国金融教育发展基金会自2008年开始，以启动“金惠工程”为标志，致力于在我国中西部农村地区开展金融知识普及教育与培训。争取用10年的时间，至少在100个县实施本项目。

　　“金惠工程”的宗旨是：“通过金融知识普及教育推动农村金融创新，改善农村信用和金融环境，提高金融服务在贫困地区农村的可获得性，从而助推扶贫事业的发展。”

　　“金惠工程”的口号是：“掌握金融知识，改变自身命运”。

　　自2008年起，“金惠工程”本着先试点后推开的原则分步实施。第一阶段，在四川仪陇、南江，贵州普安、安龙4个县进行试点。在试点工作取得了较好成效的基础上，从2009年开始，逐步在四川、贵州、陕西、山西、河北、内蒙古、河南、江西、湖北、云南等省（区）拓展项目。截至2013年末，已经有70个县先后实施了“金惠工程”。

　　“金惠工程”的顺利实施，主要依靠人民银行各级分支机构作为主要组织推动者，通过基金会的志愿者体系作为实际执行者。项目开展以来，“金惠工程”得到开展地区各级政府、金融机构的积极响应和大力支持，帮助选拔和组建了以当地金融机构从业人员及乡村干部为主体的项目志愿者团队。

　　“金惠工程”的培训对象是农村地区的农户、乡村干部、农村学生、新型农村金融机构从业人员等。为使教育培训更加具有针对性，“金惠工程”又分为三个子项目，即“农户项目”、“农村中学生项目”和“农村资金互助社项目”，分别面向不同的受训人群。

　　在深入认真的前期调研基础上，根据培训对象的特点和接受能力，基金会自主开发了针对三个子项目的培训教材，即农户教材、农村中学生教材和农村资金互助社教材，并配套教师手册和教辅光盘。其中，农村中学生教材已正式出版。

　　“金惠工程”实施以来，得到国内外公益和金融机构的认同与支持。作为基金会理事单位的国内各大金融机构纷纷给予项目经费、培训场所与便利等多方面的赞助。

　　2013年11月，由中国金融教育发展基金会组织引入第三方专家组成的专家评估验收小组，对已经开展“金惠工程”期满3年以上的县进行了项目实施情况评估。评估结果表明，各实施县结合实际，通过不断探索、实践和创新，逐步使项目运作的组织架构更加合理，制度设计更加成熟，志愿者队伍不断充实，培训教育覆盖面不断扩大和延伸，在3年项目辅导期内，达到了预期目标，初步取得了较好的效果。主要有以下几点。

　　一是农村金融教育的覆盖面得到有效扩展。对43个县“金惠工程”实施成效的评估统计显示，各县根据自身的具体条件，开展多层次、多形式的宣传培训活动，包括金融知识走进农村社区、走进校园、走进党政机关、走进农民工培训课堂等，共计开办各类农村金融知识专题培训讲座4052期，接受培训的居民达到254万余人。根据评估数据，培训与宣传共覆盖乡镇853个，占相应县乡镇总数的94.5%；覆盖行政村13991个，占比92.7%。在接受培训的人员结构中，农村居民158.23万人，占72.7%；农村中小学生38.18万人，占14.2%；基层乡镇村社农村干部23.49万人，占9.22%，基本达到项目预期目标。

　　二是农村信用环境明显改善，各项经济金融指标显著好转。经对评估统计资料进行分析，在已经实施项目期满3年的县域，期间各项经济金融指标均有显著改善和提升。农村信贷市场发展比较快，对农村金融服务的需求增强，农户贷款余额逐年稳定增长，金融机构、金融产品创新、金融服务的覆盖面逐步扩大，农村信用环境改善，助推经济发展指标提升、农民生活水平提高。

　　三是志愿者队伍建设不断加强。志愿者团队是“金惠工程”实施的主力军，是重要的纽带和桥梁。5年来，随着“金惠工程”的逐步拓展，一支有理想、有激情、有奉献精神、有专业能力的志愿者队伍也逐步成长壮大。

　　在新形势下，中国金融教育发展基金会将响应党中央“发展普惠金融”的号召，积极配合国家金融支持农村扶贫连片开发战略的实施。以新的理念进一步拓展金融知识普及教育，为推动国民金融素质教育作出贡献。（中国金融教育发展基金会）