9月17日，VISA-FT金融教育论坛在北京成功举办。论坛的主题是“探讨金融教育在新兴经济体的机遇与挑战”。我会理事长初本德、副秘书长刘墨海、Visa Inc.副总裁Jason Alderman出席了会议。来自该领域的政策决策者、教育专家、金融服务提供者及思想领袖等共计53人参加了会议。
据悉，该论坛是金融界国际年度会议Citi-FT金融教育峰会的重要活动部分。作为一项全球性的高层会议，自2012年以来，已先后在迪拜、巴西、摩洛哥、墨西哥等地举办。2014年，论坛分别在中国、新加坡举办。
论坛开始前，我会理事长初本德与Visa Inc.副总裁Jason Alderman进行了简短的会晤，双方就“农村青少年金融教育”话题交换了意见。
在播放完一段我会简短的视频介绍后，我会理事长初本德发表了主题演讲。他指出，国民金融素质教育要上升到国家战略层面进行推动，开展农村青少年金融教育要全社会共同来参与，而且还要与国家扶贫连片开发战略有机结合起来。
论坛还围绕“如何在中国年轻一代中推行金融教育”展开了小组讨论。我会副秘书长刘墨海、国际青年成就组织项目与业务发展副总裁骆莺、上海真爱梦想公益基金理事长潘江雪、上海百特教育咨询中心创始人王胜等作为嘉宾参与了该环节的讨论，英国《金融时报》北京分社社长吉密欧主持。嘉宾们就“如何设立金融教育基金”、“应采取哪些步骤，将金融教育范围扩至最广，将其影响推至最深”等发表了看法。
主旨演讲全文：
尊敬的各位来宾、女士们、先生们：
大家中午好！
很高兴有机会参加这次由英国《金融时报》和visa主办的金融教育论坛。中国教师节刚刚过去，今天众多专家、学者汇聚在北京，共同探讨“新兴经济体金融教育”这一课题，具有很好的现实意义。借此机会，我想与各位同仁就“中国农村青少年金融教育”谈一些认识。
中国金融教育发展基金会是中国人民银行领导下的社会团体，是中国金融领域唯一的从事金融教育和培训的全国性公募基金会。自成立以来，即以推动金融教育事业发展为己任，按照提高金融从业者素质和向民众普及金融知识的办会宗旨，大力开展与金融教育相关的公益活动。
2008年，在时任理事长吴晓灵女士的大力倡导和积极推动下，我会启动了以农村为重点的金融知识普及教育和培训的全国性公益项目---金融惠民工程，简称金惠工程。初期目标是用10年左右的时间，在中国中西部的国家扶贫重点县中选择100个县，对农民、县以下小型农村金融机构从业者、当地政府涉农领导干部进行金融知识普及教育和业务培训。该项目旨在通过系统广泛的金融知识普及教育和培训，逐步提高农村民众的金融素质、改善农村的金融生态系统、推动农村金融业的发展，从而助推国家扶贫开发事业。
经过近7年的实践，我会根据中国的实际，初步摸索出了一套适合中国国情的国民金融素质教育模式，实现了“金惠工程”的第一步目标，即开发出一套适用的教材，摸索出一个可行的运作模式，培养出一支能干的志愿者队伍。
该项工程在普及金融知识、培育信用文化、提高基层金融机构业务能力、改善农村金融生态环境方面取得了明显成效，受到广大农民群众和当地政府的欢迎和支持。
在实施金惠工程项目，推进农户金融知识培训活动中，我们发现，将农户集中培训较为困难，因为村镇留守老人儿童居多，农村居民理解接受能力有限，培训效率不够理想。我们认识到，在农村普及金融知识急需建立多种形式、多种渠道、针对性强的教育培训长效机制。鉴于中国目前实行九年制义务教育，初中阶段是农村人口接受教育的必经阶段，农村中学生认知水平较高，接受新事物快。以农村中学生为重点普及对象所开展的青少年金融教育活动，是实施农村金融知识普及的最佳切入点和有益补充。
基于这样的认识，自2012年起，我们启动了农村中学生金融知识普及教育项目，并列为金惠工程的子项目，这是我会开展农村青少年金融教育的具体实践。该项目以农村金融反贫困为抓手，以“教会一个孩子，带动一个家庭”为目标，提出“掌握金融知识，改变人生命运”的培训口号。主要是利用农村中学生九年义务教育阶段在校学习的时间，让他们接受较为系统、规范的金融基础知识教育，使他们在完成义务教育、走上工作岗位后，能够掌握最基本的金融知识，能够学会利用金融机构的惠农服务帮助发展农村经济，并通过他们带动其家庭更好地获得金融服务。
该项目在中国中西部部分国定贫困县实施，初期目标是通过三年的辅导期，使20,000名农村中学生受益。截至目前，已先后在全国7省17个县的50所农村中学开展，累计有近20,000名学生参与学习，影响并带动一大批农村家庭间接参与金融知识普及。
项目的实施，以地方政府为主导，由当地人民银行牵头，教育行政主管部门组织，涉农金融机构参与，依靠农村中学教师和金融机构从业人员作为一线志愿者具体执行。项目围绕开发教材和教辅资料、组建教师志愿者团队、开展专题教师培训、指导制定教学计划、组织专家巡回听课调研、举办金融知识竞赛活动等内容展开。
下一步，我们还将积极尝试联合农村与城市的青少年开展金融情景教学，即将启动农村中学生“关怀行动”项目，组织偏远山区农村中学生进城，和城市中小学生一起开展暑期金融教育实践活动。
总的来说，我会开展农村青少年金融教育具有三个特点:一是公益性，具体表现为其项目经费主要来源于社会各界尤其是金融系统的捐助和支持，并依托于广大的志愿者来具体执行；二是示范性，在中国金融教育尚未纳入国民教育范畴时，我会就率先在中西部地区开展该项目，旨在通过试点的效果，扩大青少年金融教育的社会认知度和认可度。从目前来看，我们已初步达到了这一目标；三是扶贫性，作为农户金融培训活动的必要补充，该项目是金惠工程的重要组成部分，而金惠工程的宗旨便是助推国家扶贫开发事业的发展，实现“掌握金融知识，改变人生命运”这一根本。
2014 年，中国人民银行等7部委联合下发《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》，明确提出“中国金融教育发展基金会等社会团体要加强协同配合，充分发挥‘金融惠民工程’、‘送金融知识下乡’等项目的作用，积极开展对贫困地区特定群体的专项金融教育培训”，赋予了我会新的使命。
践行“金惠工程”新的历史使命，开展新形势下的农村青少年金融教育活动，对我们而言既是挑战也是机遇。当前，中国的金融教育还没有纳入国民教育体系，金融知识进校园缺乏相关的立法依据，缺少相应的组织机构，没有财政资金保障。在这个大背景下，开展农村青少年金融教育活动，不免面临着组织推进过缓，资金支持不足，社会认知度不高，师资力量薄弱等一系列挑战。
面对这些挑战，如何实现金融教育与金融扶贫的有机统一，如何进一步加强农村青少年金融教育，需要大家统一认识，通过借鉴国际上的成熟经验，积极探索普惠金融背景下农村青少年金融教育的新路子。在此，我谈三点看法：
1．国民金融素质教育要上升到国家战略层面。中国应借鉴国际上的成熟经验，制定相关立法，将金融教育纳入国民教育体系，并且成立专门机构，加强组织保障，统一指导并协调推进，还要筹措专项资金，加强财力保障。
2．农村青少年金融教育需要全社会的共同参与。各涉农金融机构要挖掘自身资源，积极搭建农村青少年金融教育情景体验平台。农村金融从业人员要发挥特长，为农村学校的课堂教学提供辅导和帮助。各社会团体以及非盈利组织要积极参与，不断丰富并完善农村金融教育的层次和形式。
3．农村青少年金融教育要与国家扶贫连片开发战略有机结合起来。金融教育的提供者要聚焦于中西部广大贫困农村地区，重点关注该地区的青少年群体，通过向他们提供最基本的金融知识教育培训，从而提高其获得金融服务的能力。而且，还要立足于农村实际，有效结合农村学生与其家庭之间相互影响的特点，达到“教会一个学生，带动一个家庭”的效果。
我们真诚地希望，各级政府以及全社会能够对农村青少年金融教育问题引起足够的重视，并且给予全方位的支持。让我们行动起来，共同开创政府主导的学校、家庭乃至全社会各方通力合作的农村青少年金融教育新格局。最后，预祝本次论坛圆满成功，愿农村青少年金融教育在普惠金融的具体实践中不断取得新的成果。
谢谢大家！